简要背景介绍（100字以内）：1978年，改革开放的春风吹遍祖国神州大地。自实行家庭承包经营以来，党中央、国务院一直坚持稳定农村土地承包关系的方针政策，先后进行2轮农村土地承包，依法维护农民承包土地的各项权利，实现了农民由饱到富的飞跃。图为第一、二轮土地承包证。