根据省市委决策部署，区委、区政府经过深入调研、反复论证，制定了《南通市港闸区机构改革方案》，并于1月31日获省委、省政府批复同意。

我区机构改革方案总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，从机构职能上把加强党的全面领导落实到各领域各方面各环节，统筹区、街道各层级、党政群各领域改革，优化机构设置和职能配置，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，为实现港闸高质量发展走在前列提供坚强有力的体制机制保障。

深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央，站在新时代党和国家事业发展全局作出的重大政治决策，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革, 也是我们党历史上规模最大、力度最大的一次改革。我们要充分认识深化机构改革的重大意义，切实增强政治责任感，始终把牢正确方向，坚决把思想和行动统一到中央精神和省市委要求上来。要充分认识到推进区级机构改革是树牢“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动，是提升治理体系和治理能力现代化的必然要求，是实现高质量发展的有力保证。

区委、区政府在制定改革方案时，突出加强党的全面领导，健全和优化区委对全局工作的组织领导，加强区委职能部门的统一归口、协调管理职能，强化机构设置的上下对应。突出以人民为中心的思想，不断优化公共服务体系，健全政府治理体系，因地制宜设置机构。突出加快政府职能转变，发挥市场和政府各自优势，坚持在机构合并上，“做加法”不加“门槛”；在权力下放上，“做减法”不减“责任”。突出统筹推进各项改革，通过深化人大政协及群团机构、事业单位、综合行政执法体制改革等，推动各类机构各就其位、各司其职、各尽其责、有序协同，构建符合港闸实际的机构设置和职能配置基本框架。

这次机构改革，调整力度大、涉及部门多、社会关注高，任务非常艰巨。全区上下必须统一思想、统一步调，迅速行动，要确保责任落实、有序推进；无缝衔接、平稳运行；纪律严明、令行禁止；队伍稳定、心齐气顺。