5月10日，市委书记于立忠主持召开十四届市委常委会第28次会议。省委第三巡视组副组长任国平到会指导。市委副书记张浩，市委常委严长江、杨春红、王巧荣、张明星、郝三旺、卢林、张勇华出席会议。市人大常委会主任张亚曦，市政协主席李春旺，市人大常委会副主任赵剑波，副市长夏卫军、孙康、曹铖列席会议。

会议讨论了《海安市民营经济“两个健康”提升三年行动方案（2022-2024年）》《海安市张謇企业家培育三年行动方案（2022-2024年）》。于立忠要求，按照会议精神继续修改和完善方案内容，进一步细化行动方案，确保取得实效。要引导企业家和市场主体增强依法经营意识，构建法治化营商环境。要加大对企业家的培育力度，提高企业家综合素质，继续开展好新生代企业家挂职锻炼工作，为推进海安经济社会高质量发展提供坚实保障。

会议讨论了《关于海安市建设“慈善之城”的实施意见》。于立忠指出，慈善事业关系民生、连着民心，要高度重视、抓好抓实，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，全力推动慈善工作开创新局面。要针对慈善事业发展过程中出现的新理念、新内容进行认真学习领会，在实践中不断丰富我市慈善内容。要进一步推进慈善实体建设，广泛开展好各类慈善活动，激发慈善事业生命活力，推动我市慈善事业向纵深发展。

会议讨论了《海安市2022年乡风文明专项整治行动实施方案》《海安市2022年全国文明典范城市创建工作实施方案》。于立忠要求，进一步细化推敲方案内容，坚持实事求是原则，增强方案的可行性和可操作性。要高度重视全国文明典范城市创建工作，贯彻落实好省委要求，结合海安实际，坚持问题导向，确保取得实效。要细化全国文明典范城市创建各专项工作组的工作任务、工作目标，推动各项工作落细落实。

会议讨论了《关于全面加强新时代司法所建设切实提升基层法治建设水平的意见》；学习了中办印发的《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》；听取了4月份“机关作风建设提升年”明察暗访情况汇报。

会议还研究了其他事项。