印露表示,在纵向到底协作上,区政法委积极推动三级社会治理综合服务中心建设

发表于: 2023-12-22
来自 南通经济技术开发区管理委员会
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南通开发区召开

全区诉源治理工作推进会



为动员全区上下切实加强诉前调解工作,推动诉源治理向基层、向社区、向重点行业领域延伸,真正把矛盾解决在基层、消除在萌芽,12月20日下午,南通开发区召开全区诉源治理工作推进会。区党工委委员、政法委书记印露,区法院党组书记、院长任智峰出席会议并讲话,会议由区政法委副书记张蔚主持。

印露指出,诉源治理是国家社会治理领域的重要制度安排,各部门、各街道社区必须充分认识、领悟诉源治理的内涵与意义,主动融入党委领导下的社会治理大格局,找准在诉源治理中的职责定位,推动矛盾纠纷化解向“党委领导、多元共治”转变。今年以来,区政法委协同各部门、各街道社区以诉前调解为抓手,以多元共治压降“万人成讼率、信访量”为目标,打造了“纵向到底协作、横向到边联动、内部高效运转”的三位立体诉源治理格局。

印露表示,在纵向到底协作上,区政法委积极推动三级社会治理综合服务中心建设,搭建“线上+线下”工作平台,对诉前调解案件进行高效分流、及时办理,严格落实“法官+调解员”“双签字”制度,实现了“矛盾下行、不上交”的目标。8月,从全区738名“法律明白人”中为社区选优配齐40名特邀调解员,区法院院领导亲自挂钩街道、社区,法院48名干警与社区一一对接,实现“社区法官+街道指导”“双挂钩”,全面开展沉浸式诉前调解指导工作。各街道将诉前调解开展情况纳入每周工作例会,诉前调解工作开展情况纳入平安法治考核。在横向到边联动上,全区已成立劳资纠纷调处中心等16个专业性、行业性调解组织,建成区社会治理综合服务中心水域分中心和工业博览城调处工作站,法院配备18名资深法官与18个组织开展对接调解工作,实现矛盾纠纷接得往、调得了。针对开发区新市民较多且集中的特点,拟成立区社会治理综合服务中心新市民分中心,打造分中心警务工作站和调解工作站,邀请代表委员进驻工作站,更快、更准处理纠纷。在内部高效运转上,出台规范性诉源治理系列文件,建立公调、诉调、检调、访调、纪调、援调等“六调”对接机制,多举措展示工作成果,缩写诉前调解案例选编,召开诉源治理及诉前调解案件新闻发布会。区、各部门、各街道社区多次召开工作推进会推进诉源治理工作,涌现出一批优秀调解员调解员,起到了示范引领作用。

印露强调,截止12月14日,民商事分流3409件,调解成功1960件,调解成功率54.25%,说明全区上下齐心协力开展的13项诉源治理工作取得了一定成效。接下来,要提高政治站位,深刻把握诉源治理工作的重要意义。要充分认识到推进这项工作的政治性、重要性、必要性,主动担当、积极作为,努力推动社会矛盾纠纷化解各项工作再突破、水平再提升;要完善平台建设,全力构建诉源治理工作新格局。打通社会基层治理“毛细血管”,实现38个社区社会治理综合服务中心全覆盖。利用好区法院支云庭审系统,推动竹行街道瑞兴社区融和法庭建设;要加强队伍建设,确保各项部署要求落到实处。选、用、育、优特邀调解员,让能者上、平者让、庸者下,建设一支“有时间、有能力、有情怀”的调解员队伍。打造个人品牌调解工作室,做好现有调解员的能力提升,通过邀请法官讲课、公安干警分享化解经验等多种形式,切实提升队伍素质;要紧盯未诉环节,提升矛盾纠纷源头治理水平。在诉前调解同时,更要抓好诉讼预防工作,早排查、早发现、早预防,发动网格员、微网格联络员“人熟地熟事熟”的优势,及时发现、排查、汇报辖区内家庭、邻里、物业、涉企、医患、校园等诉讼苗头,通过街道社区周研判例会,让诉源治理更向“前”走一步,真正做实“抓前端、治未病”,全力打造诉源治理“南通开发区品牌”。

任智峰表示,本次全区推进会是推进基层社会治理的重要举措,对坚持和发扬新时代“枫桥经验”、推动矛盾纠纷源头治理、助力全区经济社会高质量发展具有重要意义。提高政治站位,正确认识做好专业性行业性诉调对接工作的重大意义。要充分认识到专业性行业性调解在维护群众合法权益、压降信访数、降低发案率、维护相关行业领域正常秩序和社会稳定等方面的重大意义,推动全区人民调解工作深化实化;二要加强府院联动,切实推进专业性行业性诉调对接提质增效。要高效运转诉调对接机制,强化示范裁判引领作用,通过示范诉讼推进类似纠纷以非诉方式化解,防止“一案判、多案生”。切实发挥司法建议预警功能,助力党委、政府决策科学化、治理精准化;三、加强齐抓共管,不断推动专业性行业性诉调对接形成合力。做实行政调解,做细专业性行业性调解,提高调解精准度。加大对调解组织指导力度,对法官参与指导折算工作量,纳入考核体系。加大宣传扩大影响,大力宣传诉前调解优势及典型案例,积极营造非诉解纷社会氛围。

会上,区司法局副局长蔡玉冲传达学习国务院、最高人民法院、司法部有关文件精神。

区社会治理综合服务中心负责人刘瑛通报全区前阶段诉源治理工作情况。

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特邀调解员代表、社区书记代表、街道分管领导代表、行业性人民调解组织代表、专业性人民调解组织代表、法官代表依次作交流发言。

区法院、检察院、公安分局、区党工委管委会相关部门分管领导,各街道分管领导,各司法所所长,以及行业性专业性调解组织、街道调解员代表等参加了会议。


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