（2017年1月4日）

同志们：

这次全会的主要任务是，深入贯彻党的十八届六中全会、中央经济工作会议、省市党代会等系列会议精神，认真总结去年工作，研究部署今年任务，动员全县各级党组织和广大干部群众凝心聚力、振奋精神，以更大的决心、更足的干劲、更实的举措，持续聚焦项目建设，全面加快转型步伐，奋力推动经济社会各项事业发展实现新突破。

下面，根据县委常委会讨论精神，我讲三点意见。

一、“十三五”发展实现良好开局

过去一年，面对宏观环境复杂多变、经济下行压力加大、资源要素约束趋紧的叠加影响，我们在上级党委政府的坚强领导下，始终坚定信心、保持定力，积极适应经济发展新常态，牢牢抓住项目建设这一核心，全力推进产业、城市、交通三大转型，实现“十三五”良好开局。一是谋全局。结合筹备召开县党代会，县领导带头开展系列调研，进一步深化对如东县情和发展阶段的认识，明确“突出发展第一要务，强化党建第一责任”的总要求，着力推进区域先进制造业基地、江苏沿海开发重要增长极和国家生态文明示范县建设，对全县产业空间布局、转型发展方向、城乡统筹建设等进行全面研究部署，绘就了如东未来五年的发展蓝图。二是聚重点。牢固树立“项目为王”理念，把项目建设作为各项工作的重中之重，始终突出主要领导带头，不断优化服务举措，加快完善体制机制，切实强化要素保障，全力谋项目、招项目、争项目、干项目，形成“一切围绕项目转，一切围绕项目干”的良好氛围。三是抓落实。按照协调推进“四个全面”战略布局要求，坚持以五大发展理念为引领，以质量和效益为中心，以打造特色优势为追求，扎实推进沿海开发、城建交通、生态文明、改革创新、社会民生、平安法治以及党的建设等各项工作。四是树导向。牢固树立正确用人导向，在县镇两级党委换届中，注重提拔使用扎根基层、奋战一线、甘于吃苦、业绩明显的干部人才，着力锻造一支想干事、能干事、干成事的干部队伍，为全县改革发展稳定大局提供坚强政治保证。经过一年来的努力，全县经济社会各项事业出现更多积极变化。

1．综合实力稳步增长。预计全年实现地区生产总值733亿元，同比增长9.1%；完成一般公共预算收入54.4亿元。三次产业结构9：45.8：45.2，服务业增加值占GDP比重提高1.7个百分点。县域经济基本竞争力居全国百强县（市）第51位，比上年度再进5位。

2．项目引领成效初显。经市确认，全年新开工亿元以上工业项目54个、服务业项目30个，当年累计完成投资117.6亿元，在全市9个县（市、区）考核中位居第3名。实现外资到账4亿美元。累计完成固定资产投资548.4亿元。工业应税销售突破1000亿元。全社会研发投入占GDP比重达到2.47%，高新技术产业、新兴产业产值占规模以上工业产值的比重分别达到40%、22%。如通股份、亚振家居2家企业主板上市。

3．改革开放不断深化。供给侧结构性改革稳步实施，“三去一降一补”五大任务进展顺利。相对集中行政许可权改革、综合行政执法体制改革取得初步成果，实现“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面展开。洋口港经济开发区正式获批筹建省级经济开发区，如东经济开发区成功创建国家级科技孵化器，海上风电和生命安全防护2个特色产业获评国家火炬特色产业基地。如东海关、如东国检局揭牌成立。

4．城乡建设有序实施。完成城市建设投入10.6亿元。顺利通过省优秀管理城市、省园林城市现场调研。完成房地产销售80万平方米，创历史新高。完成交通建设投资19.3亿元，海洋铁路货运业务正式开通。在南通五县（市）率先实现公交“一卡通”。新建改造农村公路526公里、农桥212座。全年空气环境质量优良天数稳步上升，生态环境持续向好。

5．社会事业协调发展。全年社会事业投入80.5亿元，同比增长12%。实现精准脱贫3367户、4589人。完成城镇居民医保与新农合并轨运行。顺利通过“国家卫生县城”验收。高考核心指标再夺省市第一，省理科状元花落如东。“中国好人‘如东现象’”受中央和省市主流媒体关注，沈亚秋家庭当选第一届全国文明家庭。平安建设、法治建设和政法队伍建设“十大工程”有序推进，信访稳定工作绩效继续保持全市领先，公众安全感稳居省市前列。

6．党的建设全面加强。“两学一做”学习教育有效开展。圆满完成县镇党委换届和村（社区）党组织换届。获评“全省学习型党组织建设先进单位”。连续三年被评为“全省党员冬训工作示范县”。启动党风廉政建设巡察工作，反腐倡廉和作风建设取得新成效。人大、政协工作不断加强，人武、统战、法检、群团等工作都取得新的成绩。

通过一年来的奋斗实践，广大干部群众的“精、气、神”发生了积极变化，想发展、谋发展、快发展的信心更强、底气更足、氛围更浓；各级党组织的战斗力、号召力、向心力有了新的提升；各镇区、各部门、各单位的担当意识、责任意识、进取意识进一步增强；全县上下凝心聚力、心齐气顺、风正劲足的良好局面正在形成。

当然，我们也清醒认识到还存在一些问题和不足，特别是产业转型升级还有待进一步加快，科技含量高、带动性强的项目还需加快集聚，重大项目落地有待进一步突破，特色产业优势还不够明显，现代服务业还要加快发展；城乡建设、生态文明任务还比较繁重，民生事业、社会治理等对照高水平全面建成小康社会目标要求还存在不少短板；少数党员干部的使命意识、服务意识还不够强，推动转型发展的能力水平与发展的新形势新要求还不相适应。对此，我们必须高度重视，在今后工作中切实加以解决。

二、奋力谋求各项事业发展新突破

今年是党的十九大召开之年，也是全面落实省、市党代会精神的首战之年，做好今年工作，意义十分重大。综合研判当前形势，我国经济发展新常态特征更加明显，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成交汇，诸多矛盾叠加、风险隐患增多，宏观形势更加复杂。但困难和挑战也为我们创造了逆势而上、后发赶超的重要契机。关键要坚定必胜信念。在全国范围内，我们地处最具发展活力的“长三角”地区；在江苏范围内，我们处在“上海经济圈”；在全市范围内，我们与周边县市基本处于同一水平、同一方阵，更兼有港口和沿海优势，随着交通条件的加快改善，我们的发展能级日益提升，特别是吸引重大项目落户的条件更为优越，势头明显看好。对此，我们一定要充满信心、鼓足干劲、乘势而上，在加快发展、转型发展的道路上全速向前。关键要勇于追求一流。无论在工作目标还是工作标准上都要坚持高点定位，牢固树立标志性思维。每个镇区、每个单位都要在省、市范围内寻找标杆，着力打造和培育标志性园区、标志性行业、标志性企业和标志性领军人物，全力推动各项工作出精品、创特色、争一流。关键要奋力改革创新。面对激烈的竞争态势，我们要更加努力、更加勤奋、更加富有创造性，善于动脑筋、用智慧，挖掘潜在机遇、争取工作主动、破除各种障碍，尤其在科技人才引进、投资金融创新、信息技术运用、土地要素保障等方面要出新招、出实招，不断拓展各项工作的新空间、新境界。关键要狠抓推进落实。坚持“快”字当先，大力弘扬一线办公、马上就办之风，特别是在服务项目建设和实体经济发展方面，要第一时间响应，“不说不好办、只说怎么办”，全力当好“店小二”，积极营造雷厉风行、务实高效的发展环境。

今年全县工作的指导思想是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省市决策部署以及县党代会的要求，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，持续聚焦项目建设，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，更严更实加强党的建设，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右，全社会研发投入占GDP比重提高到2.55%，高新技术产业产值占规模以上工业比重达到42%，一般公共预算收入同口径增长7%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长9.5%以上，新增就业7500人，城镇登记失业率控制在3%以内，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。以上这些目标定位，是综合考虑宏观环境、上下衔接以及我县发展的基础条件、现实可能、发展趋势和目标追求确定的，是必须付出更大努力才能实现，也必须实现的目标，我们一定要按照“聚力创新、聚焦富民”“好上又好、能快则快”的要求，自我加压、精准施策、奋力拼搏，圆满完成各项目标任务。

做好今年工作，要充分认识和把握新的形势要求，更加突出以下三个方面：

一是更加突出“接轨上海”。上海是我们的重要发展资源，一定要十分珍视、充分利用。要建立对接上海的工作机构和机制，强化工作落实推进，切实加强对上海的学习研究，与上海政界商界保持高频率、深层次的对接联系，努力从中寻找可借鉴、可引进、可配套、可合作的一切机遇，全面提升深耕上海的层次、质量和效果。

二是更加突出新业态培育。当前，以信息技术为核心的新一轮科技革命正在孕育兴起，这既对传统产业带来巨大挑战，更为新兴经济发展创造了无限可能，谁能抢占先机，谁就能率先腾飞。因此，我们一定要有前瞻性思维和眼光，积极推进信息、科技、金融、互联网经济、平台经济、会展经济等新兴产业发展，努力使新业态成为如东发展的新引擎。

三是更加突出特色品牌打造。越是特色的东西越具有不可替代性，越具有竞争力和生命力，对于资本、人才、技术等要素的吸附力和集聚力也就越强。我们要进一步确立特色定位和品牌意识，无论是城市建设、镇村建设、园区建设，还是文化、旅游产业发展等，都要加强谋划和策划，挖掘亮点、打造特色，在做实做优的基础上，更要做靓做响，以此形成新的扩散带动和乘数倍增效应，努力使“眼球经济”成为如东发展的新魅力。

在具体工作中，重点抓好以下八个方面：

1．着力谋求重大项目。狠抓招商引资源头，进一步加强对上海、深圳、北京等重点地区招商，突出对央企、大型民企和新上市企业募投动向的紧密跟踪，准确掌握动态信息，切实加强服务对接，全力储备一批、签约一批、开工一批重大项目。进一步强化专业招商力量，建立一支战略眼光高、全局意识强、专业技术一流的专家型招商队伍。进一步完善项目建设服务推进机制，全力加快项目实施进程。

要围绕特色产业培育，着力引进新能源、新材料、高端装备制造等产业链关键项目；围绕现代服务业发展，着力引进科技、金融、文创、体育、大数据、互联网及功能性平台项目；围绕滨海特色旅游业发展，着力引进实施现代旅游休闲项目。重点抓好经济开发区中天科技园、高新区生命健康产业园、洋口港钛金属产业园、碧科产业园、石墨烯产业园、必康产业园、协鑫能源、沿海经济开发区重装产业园、静脉产业园、外农正大对虾食品产业园、循环产业园华侨城旅游综合体等一批特色产业园及重大项目的落地建设。

要大力实施中小企业提升计划，鼓励支持有条件扩能、有技术支撑、有市场前景的高成长型企业，围绕“专、精、特、新”发展道路，加大技改扩能投入，壮大一批行业“小巨人”。继续实施规模企业培植计划，支持中天科技等重点企业不断做大做强，加快培育一批具有突出优势的企业“航母”。引导更多企业通过挂牌上市、发行债券、私募股权融资等多种手段进军资本市场，新上更多成长型项目，跨入转型升级的快车道。

2．着力推动改革创新。大力实施科技领军型企业培育行动计划、“科技小巨人”培育行动计划，加大对企业自主创新的扶持力度，加快培育科技创新能力强、市场占有率高、质量效益优的创新型企业群体。大力引进各类创新资源，着力打通从基础研究、应用研究、中试孵化到产业化的创新链条，努力形成创新型领军企业“顶天立地”、科技型中小微企业“铺天盖地”的生动局面。

各园区和有条件的镇要进一步整合集成科技资源，加快推进镇区创新载体建设，积极引导重点企业与高校院所共建研发平台，努力打造一批集知识创造、技术创新和高新技术产业培育为一体的创新核心区。积极统筹推进全县科技创新服务平台建设，加快建设一批科技企业孵化器、众创空间和新兴产业加速器。重点推进经济开发区科创集聚区、高新区生命健康创新园、石墨烯产业研究院、沿海生物医药创业园等建设。

要充分发挥“科技人才节”等平台效应，制定落实差别化政策，全力吸引各类人才，特别是80后、90后创业创新型人才、如东在外成功人士来如创业发展。坚持实用导向，大力培养和引进符合产业发展需求的创新创业人才、经营管理人才、高技能人才和复合型人才，重点引进电子通讯、生物医药、新材料、新能源等领域中的技术人员以及行业顶尖人才，努力以人才和技术引进的突破，促进特色产业的加快崛起。

要坚持问题导向，全面深化改革。继续推进行政审批制度改革，不断优化办事流程，提升服务质效。深入推进供给侧结构性改革，全力落实“三去一降一补”五大任务。积极推进投融资改革，通过设立特色产业引导基金、中小企业转贷基金等，支持实体经济发展和战略性新兴产业培育。

要更加主动融入国家对外开放大战略，发挥地处“一带一路”和长江经济带交汇点的区位优势，全面提升开放水平。实施境内外“百展计划”，重点组织好广交会、华交会和国外专业知名展会。引导纺织服装、光纤光缆等优势产业建立境外加工贸易基地，扩大对外直接投资。围绕打造洋口港保税物流中心，加强通关一体化建设。

3．着力加快城市转型。以实施“城建大会战”为主抓手，坚持“精致、精细、精到”理念，高点规划、高标建设、高效管理，促进城市转型，提升城市形象。有序推动城市更新，加强重点区域、主要街道、关键节点城市设计，加快建设标志性地段、景观和建筑，打造城市地标，塑造城市品格。积极推动中央商务区和新区文体板块的整体开发，着力打造“城市之眼”。突出“水、绿”特色，启动建设“一湖一河、两湾三脉、五廊十园”绿色景观工程，打造独具特色的多层次、多功能、复合型城市绿色生态网络，提高城市品质。推进三号街区保护性改造工程。结合智慧城市、海绵城市建设，加快推进路网畅通、地下管网建设、老旧小区低洼片区改造、停车场建设等市政工程，切实增强城市承载力。继续开展城市环境综合整治“931”行动，完善城市创建长效管理机制，重点开展市容秩序提升、交通秩序改善、小区物业规范等专项整治，让城市运转协调有序、百姓生活舒心滋润。

在镇村建设中，各镇要充分挖掘和利用自身的区位条件、自然禀赋、产业基础、人文资源等特色，进一步明晰发展定位，优化空间布局，促进资源要素向特色功能区和特色业态集聚，加快打造一批具有较强集聚力、特色鲜明的小城镇。按照“生活宜居、设施配套、环境优美”的总要求，继续大力推进美丽乡村建设，加快打造一批有影响力的特色乡村。每个镇都要力争培育1-2个在全市有影响的乡村典型。

4．着力推进交通基础设施建设。全力做好海洋铁路电气化改造、三洋铁路、洋吕铁路、通苏嘉北延、通用机场等重点项目的规划争取工作。加快推进海启高速如东段建设，积极争取通洋高速二期早日实施。围绕如东客运站、洋口港物流园客货枢纽建设，加快港口、物流园区、产业园区等重要节点的集疏运体系建设。进一步完善内河港口规划，全面启动内河航道建设工程，加快构建“江海互通、多式联运”的立体式综合交通格局。

要进一步完善县域“四纵三横”干线公路布局，加快推进S334东段、G228绕城段、洋骑线等国省干线建设。加快完善重要经济节点与干线路网的衔接，实施一批镇区连接线项目。继续实施农村公路提档升级工程，集中打通一批断头路。抓紧推进全域公交建设，努力实现城乡“无缝”对接。

5．着力提升载体能级。在载体功能建设上，六大园区要进一步抬高标杆，对照区域内国家级开发区和先进特色园区的建设标准，综合考虑资源环境承载力和未来发展方向等，对现有企业、产业结构及功能配套等空间布局进行调整优化。加快完善园区道路、管网、热电等基础配套功能。加大预拆预建力度，提前做好土地储备，推进标准厂房建设，变“项目等地”为“地等项目”。

在产业发展上，要进一步明确发展方向和路径。洋口港经济开发区要进一步加快热电厂建设，推进散杂货码头和产业岸线报批建设，强化在手重大项目落实和非化重大产业项目招商，着力在港口物流和重大临港产业项目实施上谋求新突破，努力打造长三角地区新兴临港产业园。如东经济开发区要坚持现代制造业和现代服务业同步并进、同步发力，加快推进特色区中园产业项目建设，尽快启动实施现代服务业集聚区建设。沿海经济开发区要按照“淘汰落后化工产能、培育环保科技服务业、大力发展非化产业、建设绿色生态园区”的思路，着力打造千亿级产业集群；加快促进滨海特色旅游和产城融合发展，努力在全省沿海率先建成区域现代化城镇新节点。如东高新区要围绕生命健康、智能制造等重点产业，找准细分空间，强化攻坚突破，加快建成战略性新兴产业快速成长区。循环经济产业园要充分利用区位条件、资源禀赋，努力挖掘人脉、人文资源，统筹推进循环园区、现代农业园区、东凌湖旅游区建设，加快打造特色旅游小镇。外向型农业综合开发区要以打造特色农海产品养殖加工全产业链和建设国家一级渔港为重点，加快建成全省一流、全国有影响的现代生态高效农业示范区。

6．着力解决环境突出问题。以创建国家生态文明示范县为目标，深入开展“两减六治三提升”专项行动，全力打赢生态保护和环境治理攻坚战。围绕构建绿色产业体系，大力发展循环经济，全面推行清洁生产。加快传统产业智能化、绿色化改造，完成电镀、印染、浸胶手套等重点行业专项整治，坚决淘汰能耗高、污染重、安全隐患多的生产工艺、技术装备和产品，最大限度减少对环境的影响，为新项目、好项目腾出更多环境容量。化工园区要坚持更为严格的技术和环保准入标准，采取有效措施提升产业层次和企业档次，着力打造省级示范化工园区。

要深入实施水污染防治行动计划，加快推进乡镇污水处理设施提标改造和收集管网改造延伸工程，大力推进畜禽禁养区污染专项整治，全力整治黑臭水体，推动水环境质量持续改善。深入开展挥发性有机污染物治理、城市扬尘控制、秸秆禁烧等源头治理工作。扎实推进土壤污染防治行动计划。全面推进重点企业废气排放源整治、污水处理设施扩容和危险废物处置能力提升工程，建成区域大气环境预警系统。

要继续开展环保执法“亮剑”行动，推行环境监管执法网格化管理，始终保持“零容忍”的高压执法态势。不断健全上级挂牌督办事项和区域重大环境问题综合督查机制。深化司法环保联动执法，全面实施“双随机一公开”执法。积极开展生态环境制度综合改革，建立生态环境损害赔偿制度，尝试启动企业刷卡排污管理，全面落实“党政同责、一岗双责”的生态环境保护工作责任。

7．着力促进富民增收。深入推进就业创业，强化舆论宣传、政策引导、技能培训，鼓励引导城乡居民，特别是大学毕业生、科研人员、返乡人员等积极抢抓新经济发展机遇，创造财富、成就梦想。

要把增加农民收入作为重点，加大现代农业项目及园区建设，培育壮大农业龙头企业，促进一二三产融合发展，努力增加农民工资性收入和非农收入。扎实推进农村土地承包经营权确权登记和高标准农田建设工作，引导农民规范有序流转土地经营权，通过土地入股、托管等方式，发展多种形式的适度规模经营，增加农民财产性收入。把美丽乡村与乡村旅游和特色乡村经济相结合，培育农民增收新的增长点。加快村级集体经济发展，积极盘活村级集体资源，规范村级财务管理，探索开展农村集体资产改革试点工作，切实增强村级集体经济自身造血功能。鼓励社会资本、民间资金参与兴办农村实事，不断提升农村基本公共服务水平。

要把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，按照“一个不少、一户不落”的要求，坚持“扶真贫、真扶贫”，深入实施脱贫致富奔小康工程，加大生活、就业、教育等扶持力度，做到精准扶贫、精准脱贫，年内确保建档立卡低收入人口脱贫率达到55%以上。

8．着力加强社会建设。按照“七个更”的目标要求，进一步完善基本公共服务体系、标准体系。积极创建省教育现代化示范县，优化教育资源布局，提升教师队伍素质，持续放大如东教育品牌效应。深入推进医疗卫生体制改革，加快县镇村三级公共医疗服务体系和区域卫生信息化平台建设，不断提升卫生服务水平。依法推动全面二孩政策落实，促进人口均衡发展。推动全民健身与全民健康深度融合，满足人民群众健康生活需求。积极构建多层次社会化养老服务体系，不断提升为老服务覆盖面。

要把提高人的文明素养作为核心，以“六城联创”为抓手，深入推进社会主义核心价值观教育，推动精神文明与物质文明协调发展、市民素养提升与环境设施改善同步并进，力争跻身“全国文明城市”提名城市。深入实施文化惠民工程，有效推进基层综合性文化服务中心建设。认真落实意识形态工作责任制，把握主动权，弘扬主旋律，讲好如东故事。推进传统媒体与新兴媒体深度融合，推进网上舆论生态治理。

要全面落实社会治安综合治理领导责任制，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系。深入推进信访工作制度改革，全面推行阳光信访，积极引导群众依法逐级反映诉求。深化司法体制和行政执法体制改革，扎实开展法治基层基础工作规范化建设和“七五”普法工作。继续推动社会信用体系建设。切实加强立体化现代化社会治安防控体系建设。

今年将召开党的十九大，要进一步强化底线思维，把可能影响安全稳定的风险点全部梳理一遍，及时化解消除，做到预防在先、处置在前。对于社会稳定风险，要结合社会治理创新，更多运用法治思维和法治方式加以解决。对于经济运行风险，要密切关注、及时有效处置关联性、突出性问题，做到未雨绸缪、防患未然。对于安全环保风险，要全面落实安全环保责任措施，坚决杜绝重特大安全环保事故发生。

三、坚定不移推进全面从严治党

党的十八届六中全会就新形势下加强党的建设作出了新部署、确立了新坐标。全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，是全面从严治党的纲领性文件。学习贯彻六中全会精神是当前的一项重大政治任务，全县各级党组织要按照“思路再完善、措施再深化、工作再提升”的要求，以更强意识、更高标准、更大力度、更实举措，从党内政治生活管起，从党内政治生活严起，推动我县全面从严治党不断迈上新台阶。各级党组织特别是书记必须把管党治党责任牢牢扛在肩上，做到“知责、尽责、负责”；各级党员领导干部要充分发挥表率作用，模范遵守党章和《准则》《条例》，为全县广大党员树好榜样；各镇区、各部门必须从严落实党的建设各项任务，切实把全面从严要求贯穿党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设各个方面，为实现“十三五”发展目标，高水平全面建成小康社会提供坚强政治保证。

一是“固根本”，不断增强引领发展的定力和能力。当前，我们正面临新形势、新目标、新要求的重大考验，全县各级领导班子和党员领导干部务必进一步增强政治定力，突出党委（党组）中心组学习示范引领作用，充分发挥党支部主阵地作用，坚持抓在平常、融入日常，深入推进“两学一做”学习教育，切实增强“四个意识”，树立“四个自信”。进一步增强领导能力，加强学习研究和创新实践，通过培训轮训、交流轮岗、挂职锻炼等多种途径，推动各级干部在“学、思、践、悟”中，提升适应新形势、引领新常态的能力和本领。

二是“明导向”，进一步激发干部队伍生机活力。坚持“20字”好干部标准，倡树“重德才、重实绩、重基层、重公认”用人导向，进一步完善干部培养选拔机制，真正让“勇于创新、敢于担当、善于落实”的干部得到褒奖和重用。始终坚持求真务实，坚决克服浮躁之风，严查弄虚作假。各级党组织要用好容错免责机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

三是“抓规范”，切实加强党内政治生活和党内监督。严肃认真的党内政治生活是党优良作风的生成土壤。全县各级党组织要积极创新方式方法，在推动党内组织生活规范化、提高质量效果上下功夫，严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度。坚持和完善民主集中制，严格执行领导班子议事决策规则，“三重一大”等事项必须集体讨论决定。党内监督是永葆党肌体健康的生命之源，务必进一步突出党内监督重点，健全监督体系，落实监督责任，着力解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等管党治党宽松软问题，真正做到有权必有责、失责必追究。

四是“强基础”，分层分类推进基层党组织建设。以深入实施“贯标行动”为抓手，进一步加强基层党组织建设。完善农村“四位一体”组织架构，深入推进“114”惠民服务行动。开展村党支部书记述评，推动村级党组织比学赶超，更好履行职责。坚持一村一策，增强薄弱村自我造血功能。全面推进服务型机关党组织建设，开展“机关在职党员进社区”活动，加强社区志愿者队伍建设，促进社区党组织与驻区单位党组织“共驻共建”。全面推广非公企业“融合工作法”。以各级中小学校和医院为重点，深化事业单位党建工作。全面推行党员分类管理、积分考核制度。进一步加强老干部思想政治建设和党组织建设。全面实施“一镇一域一品”行动计划，打造一批内涵丰富、特色鲜明、群众公认的基层党建典型和品牌。

五是“促清廉”，努力营造风清气正的发展环境。党风廉政建设永远在路上。要认真抓好“两个责任”落实，深入实施责任清单项目化管理。持续加大作风建设力度，刚性执行中央八项规定和省、市、县委关于作风建设相关规定，紧盯重要节点和“四风”问题新动向，从严查处顶风违纪行为。坚持把纪律规矩挺在前面，准确把握监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小，用纪律管住大多数。加强廉政文化建设，引导各级干部筑牢思想防线，正确处理政商关系，把握好“亲”“清”二字。充分发挥巡察利剑作用，聚焦“六项纪律”推进巡察工作，用好巡察成果。始终保持惩治腐败高压态势，对违纪违法重大案件和发生在群众身边的腐败问题“零容忍”，坚决做到有案必查、有腐必惩。

最后，强调一下人大、政府、政协换届工作。要认真总结县镇党委换届成功经验，按照上级部署要求，以高度的政治责任感和历史使命感，切实加强领导，强化党委政治责任，严格选人用人标准，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优、功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。特别是要严格执行“九严禁”等纪律规定，共同营造良好的换届环境。

同志们，使命当前、重任在肩，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市委的坚强领导下，创新实干、奋勇争先，不忘初心、继续前进，全力加快 “强富美高”新如东建设，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！