加强组织领导，完善顶层设计

要根据统筹推进解决“一老一小”问题的总体部署，结合长寿之乡特点，强化规划引领和顶层设计，全面加强新时代养老服务体系建设，积极回应“老有所养”问题。完善养老服务联席会议制度，统筹研究解决机构编制、设施规划、人员配置、经费保障等养老服务保障方面的疑难问题。

强化统筹协调，协同各方力量

政府、市场、社会、家庭“四驾马车”要承担各自“老有所养”功能，完善“政府兜底、市场主体、社会参与、家庭基础”的养老服务体系。要立足本市实际，依托政府主导、家庭尽责、社会参与的养老服务构架，打造高端有选择、中端有供给、兜底有保障的多元化养老服务供给格局。

关注特殊群体，保障服务供给

构建完善的养老服务体系，要重视特殊人群的居家养老服务，特别是政府购买居家老年人服务。力争在全省率先突破并解决老年人反映的服务频次不足、标准不高的问题。创新养老服务模式，助力营商环境建设。

彰显长寿特色，打造康养品牌

彰显如皋“世界长寿之乡”特色优势，借力区域内医养资源，着力在构建中高端医养康养综合体市场上取得新的突破。以申丞护理院为龙头，加快建立医疗、康复、养生新业态和养老产业服务体系，打造如皋长寿康养示范区。

注重扶持引导，拓展养老市场

开发专业化、规模化养老服务和产品，扶持江苏华医大健康服务股份有限公司（申丞护理院）等社会化养老机构做大做强，推动养老机构和社区居家养老服务设施社会化连锁运营。大力发展老年服务、老年疗养、老年用品等养老产业，满足多样化、个性化服务需求。

强化制度保障，创新服务举措

强化智慧服务平台建设，充分发挥市级智慧养老服务中心作用，搭建“互联网+养老”的信息化养老模式。加强养老服务管理人才队伍建设，充分利用如皋职业教育优势，开设养老护理学专业，实施养老服务人才订单式培养。完善相关奖惩考核机制，进一步推动各镇（区、街道）和相关部门养老服务能力建设，明确属地责任，加大考核奖惩力度，以此作为服务民生工程重点推进。