7月21日，市政协就我市出台规范性文件《启东市农村集体经济组织成员身份确认指导意见》召开民主协商座谈会，听取来自镇村和司法等部门政协委员的意见建议。市政协副主席、工商联（总商会）主席（会长）袁圣菊参加活动。

座谈会上，市农业农村局负责人介绍了《指导意见》的出台背景、确认条件、操作流程及前期意见征求情况。郁欢欢、陈辉、江陈华、黄刚、袁红等委员结合各自岗位职责及工作实际，着重围绕《指导意见》发文权限、明确制定依据、规范内容表述等，提出了切实可行的意见建议。

与会人员一致认为，《指导意见》的制定能为基层解决实际问题提供规范依据，也维护了集体经济组织成员的合法权益，在下阶段文件制定出台的过程中，要继续做好调查摸底工作，采纳各方建议意见，进一步修改完善。袁圣菊指出，要坚持依法依规原则，确保文件在宣传辅导中通俗易懂，在执行落实中可操作；要尊重历史和现实，统筹考虑户籍和土地承包关系，减少社会矛盾；要保障特殊群体利益，维护社会稳定。同时在贯彻实施过程中，要加强业务培训，完善争议解决机制，在广泛了解社情民意的基础上，针对疑难问题规范解决途径。