网格作为基层治理的“神经末梢”，是化解纠纷、服务群众的前沿阵地。近年来，启东市以综治中心规范化建设为契机，强化市、镇、村三级综治中心统筹功能，以网格化服务管理为主阵地，探索建立起“市级指导、镇级化解、村级调解、网格排查”的四级工作体系，逐步走出一条具有启东特色的“综治 + 网格”创新之路。“我们以综治为基、以网格为桥，将治理效能精准落到基层，共建共治，共享一幅基层治理画卷。”启东市委常委、政法委书记唐海兵引以为豪地说。

推进警网融合

东海镇兴垦村第一网格网格长陈锋莹对一桩因土地租金引发的矛盾纠纷记忆犹新。今年初，辖区土地承包户在未与农户充分协商的情况下，擅自下调土地租金，引发农户强烈不满，双方矛盾尖锐。陈锋莹立即将该矛盾纠纷通过“全要素网格通”App 上报，相关信息迅速传至驻村民警手机终端，民警第一时间到达现场处置。依托“警网融合”联动机制，实现网格“吹哨”、警格“报到”，由于处置及时，一场矛盾纠纷成功化解在萌芽、解决在当下。

启东市积极探索“警格 + 网格”治理模式，将网格化服务管理与社区警务工作深度融合，探索建立“警网融合”八项工作清单，以三级联动、力量联合、阵地联建、数据联通为目标导向，以信息联采、隐患联排、治安联防、重点联管为主体内容，狠抓融合的基层基础，垒起了警网融合共治的基石，进一步推动警网深度融合、协同发力。

近年来，启东市委、市政府以前瞻的战略思维，统揽全局，协调各方，整合治理资源，下移治理重心，把社区警务全面融入网格化服务管理，用警网融合共治推动基层治理现代化创新发展。

建设网格综治微站

“你们先别着急，有什么想法坐下来慢慢讲。”日前，近海镇大圩村第三网格微网格员龚汉兵刚结束上午的工作，附近几位村民就来到网格综治微站请他评理，一场兄弟间因土地分配不均导致的矛盾纠纷调解会在网格综治微站展开。

作为一名老干部、调解员和微网格员的龚汉兵，为人公道正派，在群众中威望较高，周边群众都亲切地称呼他为“龚书记”。在龚汉兵的劝导下，兄弟间握手言和，矛盾被成功化解。

基层阵地是社会治理的重要载体。如何实现矛盾化解在源头、服务群众零距离，启东市以新时代“枫桥经验”为指引，创新打造网格综治微站，将服务阵地直接建到群众家门口，让治理力量下沉到底。

他们立足基层治理实际，将网格化服务管理与综治中心规范化建设深度融合，以现有网格阵地为基础，以综治中心规范化建设为目标，布点推进网格综治微站建设，培育打造了一批如近海镇“老龚书记”红心小院、寅阳镇“解薪忧”工作室、东海镇“东疆堡垒”网格连心站等示范站点，吸纳退休干部、老党员等有威望、有热情、有能力的人员组建网格志愿服务团队，依托网格综治微站，以贴民心、话家常的方式，真正将矛盾纠纷化解在第一线，以点带面推动全市网格工作提质增效。

运行“民情通”平台

“‘民情通’就像我们的‘千里眼’和‘顺风耳’，能实时捕捉网格内各类风险隐患。”合作镇五星村党总支书记、总网格长杨金卫介绍道。

作为平台数据采集上报的“第一责任人”，网格员在线下走访中收集群众诉求后通过“民情通”上报，经平台流转分配至镇相关责任单位处置，形成“发现—上报—研判—处置—反馈”的闭环管理模式，确保各类问题早发现、早介入、早化解。截至目前，平台累计预警土地矛盾、邻里纠纷、家庭问题等事件 4196 次，预警闭环率达 96.2%。

在合作镇综治中心，“民情通”微治理平台正在实时运行，该平台集成数据采集、智能分析、预警处置、成效评估等功能，依托网格员上报的人员动态、隐患线索、重点信息，精准绘制人物画像与邻里关系图谱，使基层治理不再单纯依附于“脚跑嘴说”的传统模式，依托数字化赋能，响应速度和处置质效显著提升。

今年新任职的合作镇五星村第六网格网格长朱文怡近日走访发现，辖区一村民对邻居家场地心存“风水”疑虑，言语间流露不满。朱文怡第一时间通过“民情通”上报情况，平台迅速触发风险预警，并通过信息比对生成两人的人物画像和关系图谱，帮助朱文怡迅速掌握情况。原来，双方曾对簿公堂且积怨较深，为尽快化解矛盾，朱文怡依托平台提供的信息制定调解方案，最终，双方消除芥蒂，这起邻里纠纷得以妥善化解。

深化区域协同治理

“真是太感谢了，崇启两地联动，短短几天就帮我们解决了纠纷！”上海崇明某企业代表专程来到启隆镇综治中心送上锦旗致谢。

此前，上海崇明某企业使用无人机喷洒农药，致毗邻的启隆镇兴隆社区第一网格内农户农田里的作物大面积受损，双方因赔偿问题产生争执。启隆镇依托网格前端上报线索，启动“毗邻综治”联动机制，迅速对接上海崇明相关部门单位，两地专职调解员下沉一线，点对点提供法律服务。经联合研判、多轮协商，最终通过现场调解促成双方圆满和解，切实把矛盾化解在网格、问题解决在属地。

启隆镇地处苏沪交界。为破解省际接壤、人员跨界带来的治理难题，该镇联合上海崇明、江苏海门探索建立了“长三角毗邻综治”联动机制，深耕基层网格治理，创新跨区域协同治理路径，累计化解跨区域矛盾纠纷 120 余件，实现跨区域协同治理新格局。

基层治理行稳致远，离不开健全完善的机制保障。启东市以网格为基础单元，探索建立“长三角毗邻综治”联动机制，进一步深化跨域风险联防、矛盾联解、网格联管等多维度协作。