长江北支入海口，南通启东 178 公里江海岸线绵延蜿蜒，这里是国家海工装备产业示范基地，已集聚海工船舶产业链企业超 200 家，2025 年产业产值达 471.6 亿元，先后打造 70 余艘“世界第一”“国内首艘”大国重器。

船舶试航，是每一艘新船交付前的“终极考验”，是风险最高、最易引发事故险情的关键环节，试航安全直接影响整个产业的交付效率和区域经济的健康发展。

面对辖区船舶试航种类繁多、风险管控难度大的特点，南通启东海事处启海港海巡执法大队大队长郁鹏飞带领大队同事贯彻落实新造船“一件事”全链条服务举措，探索构建“五维一体”全链条护航工作法——以“精准识险、严格控险、动态跟踪、协同共治、赋能发展”五个维度为支撑，累计保障船舶安全试航 110 余艘次，实现了试航安全监管的“全链条监管服务”。

精准识险——深化试航风险辨识研究

风险管控，始于精准识别。启海大队聚焦不同类型船舶的结构特点、设备配置与试航要求，创新构建了“四维风险辨识模型”，从“人员”“设备”“管理”“环境”四个维度系统识别不同船型的试航风险特征。通过“风险识别在前、预防措施在先”的工作方法，持续积累各类船型风险数据和监管经验，形成动态完善的全船型风险数据库，为试航监管提供了精准的技术支撑。

严格控险——严格开展试航安全检查

试航前的安全检查，是检验安全措施落实情况的最后一道关口。启海大队创新实施“企业自检 + 船级社检验 + 海事核查”的“三位一体”检查机制，形成“企业主体责任、船级社技术把关、海事行政检查”三方联动格局。细化完善《新造船舶试航前安全检查清单》，对航行设备、动力系统、消防救生、应急操作、应急演练等关键项目实行“一张清单”全覆盖检查，发现问题严格闭环管理，累计消除各类问题隐患近 300 项。通过“查”与“练”相结合的方式，实现了“隐患清零、能力达标”的双重保障。

动态跟踪——创新试航全程监管模式

为全程保障试航安全，大队人员轮流对重点试航船舶全程随船参与，近距离观察操纵性能，及时纠正违规行为，为后续同类船型监管积累经验；针对超大型船舶试航需求，建立“一船一案”保障机制，从航道清障、交通组织、应急预案等多方面定制专属试航护航方案；充分利用现代化科技手段，将无人机空中巡查、海巡艇水面护航与快反中心远程监控有机结合，形成海陆空三维协同的立体化监管网络，实现试航全过程监管，大幅提升了监管效能。

协同共治——搭建桥梁凝聚发展合力

辖区船舶修造企业既有大型央企、地方国企，也有众多民营企业。针对不同类型企业特点，启海大队定期组织辖区修造船企业召开试航安全管理座谈会，通报共性问题、解读最新政策、分享先进经验，形成“互学互鉴、共同提升”的良好氛围。推动企业组织包括服务商、设备调试员在内的所有试航人员安全培训超 1000 人次，让辖区船舶修造企业、试航人员“一个都不能少”地提升安全意识和能力。

赋能发展——破解难题服务产业创新

面对新型绿色船舶监管这一课题，启海大队“不等不靠、主动破局”，系统梳理 LNG 动力、电池动力等新型船舶在监管服务中的堵点难点，深入研究相关法规标准与技术规范，先后制定《LNG 船舶燃料加注安全保障指南》《电池动力船舶试航检查指南》等监管服务标准，安全保障 5 艘次 LNG 动力船舶 120 小时加注作业安全，3 艘次电池动力船舶安全试航。大队全体人员以敢为人先的担当精神为新型绿色船舶的安全监管闯出了一条新路。

从一艘艘巨轮的安全试航到整个产业的蓬勃兴起，站在向海图强的新起点，启海港海巡执法大队将继续以严格的监管守牢安全底线，以优质的服务助力产业腾飞，让每一艘从启东驶出的新船，都带着安全的印记、满载发展的希望，驶向更广阔的深蓝。