时序更替，初心不改；征途漫漫，奋斗依旧。7月28日，中国共产党启东市第十五次代表大会在市党教中心开幕。曹雁卉同志代表中国共产党启东市第十四届委员会向大会作题为《深耕跨江向海 奋进下个千亿 全面发力中国式现代化启东新实践》的报告。

     

报告立足过去五年的发展历程，深刻洞察未来五年是启东下一个千亿“稳健增长、跨越赶超”的关键节点，鲜明提出打造经济繁荣的殷实启东、创新潮涌的活力启东、融通共赢的开放启东、江风海韵的美丽启东、全龄友好的幸福启东、精管善治的平安启东的六大总体目标。

六大目标脉络贯通、互为支撑，是启东迈向新征程的宏伟蓝图，也是未来五年工作的行动总纲，号召全市上下同心、目标同向、干群同力，深耕跨江向海，奋进下个千亿，全面发力中国式现代化启东新实践。

根深则叶茂，本固则枝荣。启东始终清醒认识到，经济实力是城市屹立潮头的硬核脊梁，而这脊梁唯有靠产业来扛起。放眼未来五年，打造经济繁荣的殷实启东，就是要深入推进新型工业化，推动服务业扩容提质，农业基础更加稳固。全市将精准发力，攻坚突破，大力发展智能制造、绿色制造、服务型制造，不断做大做强、做优做洋“2+2+3+X”产业集群，持续提升“生物医药就到启东、海工船舶就来启东”产业地标影响力；坚持项目为王、服务至上，建强专业化招商队伍和团组，持续开展链式招商、精准招商，用好“e启跑”服务平台、企业服务中心，当好企业“最佳合伙人”；深入开展提振消费专项行动，打造一批消费新地标，全面增强城市经济发展韧性。

   

产业兴则城市兴，实业强则底气足。经济繁荣、产业兴旺，启东发展的底盘才会更稳、筋骨更强，方能在区域竞争的浪潮中赢得主动。

创新，是一座城市内核驱动的最强引擎。过去五年，启东深耕科创沃土、积蓄发展动能，高新技术企业数实现翻番。今后五年，打造创新潮涌的活力启东，将锚定高水平创新型城市目标，实施高新技术企业倍增行动；主动链接大院大所创新源头，以高质量科创项目为支撑培育壮大创新型企业；加速更多高校研究机构在启东集聚，打造启东“科创硅谷”；深化“启创无忧”人才服务工程，推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合，让创新要素加速集聚、创新活力充分迸发。

   

当科创的浓度越来越深，协同的深度便愈发彰显，发展的广度也将无限延展。今后五年，启东将持续深化产创融合，畅通科技成果转化渠道，推动教育科技人才一体化发展，以源源不断的科创活力为奋进下个千亿注入澎湃动能。

海纳百川，有容乃大。启东因江而生，向海而兴，开放早已融入这座城市的基因。从千年渔港的帆影点点，到东方大港的巨轮穿梭，启东对外开放的步伐始终铿锵向前。立足未来五年，打造融通共赢的开放启东，将深度融入上海大都市圈通勤生活圈，在民生事业、政务服务、生态治理、文化旅游领域深化一体共建，推动两地生活同城、服务同质、资源同享；立足吕四港枢纽优势，做强前港、中产、后城发展格局，加快推进沿海、沿江、内河关键节点工程，织密航线网络，丰富拓展“保税+”多元业态；发挥重大项目牵引功能，推动临港高端装备制造等产业扩量提质，打造临港零碳园区标杆；加快完善设施配套，将吕四港镇建设为现代化滨海城市。

   

在更大范围、更宽领域、更深层次上融通共赢，启东必将在开放的大潮中，书写更加壮丽的篇章。

从圆陀角的旭日东升，到吕四港的千帆竞发，启东的美，美在江海交汇的壮阔，也美在城乡共荣的和谐。回望过去，启东人在潮起潮落间锤炼出向海图强的坚韧品格，也在风浪洗礼中涵养出开放包容的广阔胸襟。今后五年，打造江风海韵的美丽启东，一方面以新型城镇化为抓手，推动创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市建设取得重要进展，让宜居宜业和美乡村成为江海大地上的靓丽风景。另一方面，实施美丽江海岸线提升工程，拓展阅江亲海空间，推动美丽江海岸线建设取得标志性成果。同时，持续深入打好污染防治攻坚战，加强生态修复，坚持综合治水、铁腕治气、协同治土，确保生态环境质量持续位居全省前列。

   

城在景中，村在园中，人在画中。未来五年，随着城市更新、乡村振兴、生态焕新的步履不停，江风海韵必将成为这座城市最恒久、最动人的魅力标识。

“启吾东疆”，福泽于民。江海之“兴”，最终落脚于千家万户的灯火可亲、百姓生活的安宁和乐。回望来时路，一代代启东人用勤劳双手创造美好生活，用汗水浇灌逐梦前行的深厚根基。面向未来五年，打造全龄友好的幸福启东，将坚持以“投资于人”为鲜明导向，致力于实现更加充分更高质量就业，强化产业和就业协同，健全多元服务体系，共同富裕迈出坚实步伐；基本构建现代文化产业体系，持续开展文化惠民活动，实施文艺创作提升工程，做强江海特色文化，规划建设数字文化产业园，让全社会文化自信达到新高度，将文明城市这块金字招牌擦得更亮；建成更加公平、更可持续的社会保障体系，明显提升基本公共服务均等化水平，让幸福生活更有质感。

   

民生连着民心，民心凝聚民力。今后五年，启东将一步一个脚印把民生愿景变为幸福实景，推动发展成果更多更公平地惠及全体人民，让江海儿女在共同富裕的征程中书写更有温度、更有质感的幸福答卷。

江海交汇之处，既要有蓬勃的发展活力，也要有安澜的稳固根基。五年来，启东在精管善治的道路上精耕细作，治理效能在探索实践中持续跃升，群众安全感、法治满意度、政法队伍满意率保持全省领先。立足未来五年，打造精管善治的平安启东，将持续推动市域治理和服务更加智慧化、精准化，显著提高政府行政效率，建强市镇村三级综治中心，探索建设预警预判预防大模型，推动社会治理向人机协同、数据统筹、主动预警转变；不断发展全过程人民民主，进一步彰显社会公平正义；推动平安启东、法治启东建设达到更高水平，不断完善防范化解重大风险体制机制，系统提升本质安全水平。

治理之道，贵在久久为功。未来五年，唯有把防线筑得更牢、把根基打得更深，才能守护好天蓝水清、安居乐业的宜居图景，让江海之滨的万家灯火更加温暖安宁。

   

一代代启东人向海而生、踏浪而行，把敢为人先的豪情写进了城市血脉。前进的道路上，从来没有轻轻松松的成功，只有时不我待的出发。唯有以更坚定的决心、更果敢的行动，才能在风浪中抢占先机、在竞逐中赢得主动。报告向全市上下发出号召：深耕跨江向海、奋进下个千亿，全面发力中国式现代化启东新实践。这是城市发展的战略航标，更是全市上下共同奔赴的崭新征程。

目标已明，自当破浪扬帆；重任在肩，更须策马扬鞭。全市上下当以党代会精神为指引，把心思集中在想干事上，把胆识体现在敢干事上，把能力展现在会干事上，凝心聚力、砥砺前行，奋力开创启东现代化建设新局面。