1月11日上午，南通市通州区第十七届人民代表大会第一次会议隆重开幕。 卑多敏 摄

1月11日上午，南通市通州区第十七届人民代表大会第一次会议在区行政中心隆重开幕。来自全区各条战线的区人大代表济济一堂，他们肩负着通州人民的重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责，总结过去五年通州改革发展的辉煌成就，展望今后五年通州发展的宏伟蓝图。

大会应到代表392名，实到代表380名，符合法定人数要求。

大会由主席团常务主席、大会执行主席陈斌主持。

大会主席团常务主席陈永红、陈斌、王少勇、陈艳梅、葛锦坤、成小红、瞿云峰、葛涛、朱卫民、顾祖林、曹建新、李均华、瞿祖平等在主席台前排就座。

王少勇代表区十六届人民政府向大会作工作报告。他说，本届政府任职以来的五年，是通州发展史上深刻变革、取得重大突破的五年，是有效应对挑战、实现跨越发展的五年。五年来，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚定不移贯彻新发展理念，坚持党的全面领导，全力推进产业腹地、创新智谷、城市绿洲、幸福家园“四大定位”建设，高水平全面建成小康社会取得决定性成就，创造了通州历史上又一个快速发展的黄金期。全区地区生产总值连跨5个百亿级台阶，较五年前增长40.9%。位居全国高质量发展百强区第15位、中国社会治理百强县（市、区）第2位。这五年，重大项目强势突破，产业腹地能级攀升；改革创新强劲破题，创新智谷活力迸发；城乡建设强力推进，城市绿洲魅力彰显；社会事业强基固本，幸福家园和美呈现。

2021年是本届政府任期的最后一年，也是“十四五”开局之年。王少勇说，过去一年，我们紧紧围绕“1+4”工作体系，锚定“拼第一”目标，全力拼搏，加压奋进，加快建设硬核区，全区经济社会呈现稳中加固、稳中向好态势，预计全年实现地区生产总值1610亿元，增长9.2%左右；一般公共预算收入76.7亿元，增长15%；规上工业应税销售达1080亿元，增长22%。

王少勇指出，未来五年是全面建设社会主义现代化、向第二个百年奋斗目标进军的重要时期，也是通州打造新高地、建设硬核区、跑赢新赛程的战略机遇期。全区上下要高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照中央、省市和区委部署要求，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持改革创新，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实抓好“六稳”“六保”工作，不断优化“1+4”工作体系，打造产业创新高地、城乡融合标杆、民生幸福典范，加快建设硬核区，切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，奋力谱写“强富美高”新通州现代化建设新篇章。在具体落实上，将进一步昂扬斗志、奋勇争先，在着力构建现代产业体系、着力壮大创新驱动引擎、着力打造城乡融合标杆、着力厚植绿色发展底色、着力塑造民生幸福典范、着力提升社会治理效能等六个方面实现更大突破、取得更大成效。

在谈到2022年工作安排时，王少勇说，今年是党的二十大胜利召开之年，是“十四五”发展、现代化建设的关键之年，也是新一届政府履职开局之年，做好全年工作意义重大。我们将按照中央、省市和区委决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳字当头、稳中求进、以进促稳，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续深化“1+4”工作体系，保持经济运行在合理区间，推动高质量发展走在前列。今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长7%以上，全社会研发投入占比达2.75%；固定资产投资增长7%以上；社会消费品零售总额增长8%左右；城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步；单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放量降幅达到市定目标。

为实现上述目标，王少勇强调要着重抓好八个方面的工作：坚持产业强区，凝心聚力加快企业培育，全力以赴打造产业地标，追求卓越优化营商环境，推动实体经济行稳致远；坚持项目为王，全力提升项目招引质量，全力提升项目推进效率，全力提升项目承载水平，积蓄区域竞争强劲动能；坚持创新引领，持续激发创新主体活力，持续提升创新载体效益，持续打造创新人才高地，激发转型升级第一动力；坚持接轨融合，更高标准优化城市空间，更高水平推动城市建设，更高要求做好城市管理，提升城市发展品质能级；坚持富民强村，在提升农业质效上下功夫，在推动乡村建设上创特色，在促进农民富裕上做文章，加快乡村全面振兴步伐；坚持绿色低碳，在环境整治上攻坚发力，在绿色转型上加快步伐，在优化机制上久久为功，塑造美丽通州颜值气质；坚持共建共享，完善共同富裕民生保障，优化共同富裕服务供给，强化共同富裕文明支撑，提高人民群众生活水平；坚持安全发展，慎终如始抓牢疫情防控，如履薄冰抓牢安全生产，毫不放松抓牢风险防范，维护社会大局和谐稳定。

王少勇说，新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们将筑牢绝对忠诚之心，夯实施政为民之基，激发干事创业之志，恪守清正廉洁之本，持之以恒转作风、提效能，加快建设人民满意的服务型政府。

会议听取了徐林锋受区十六届人民政府委托所作的关于《南通市通州区2021年民生实事项目完成情况和2022年民生实事候选项目计划安排的报告》。根据会议安排，《南通市通州区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》和《南通市通州区2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告》，以书面的形式提请大会审查。

会议表决通过了区第十七届人民代表大会法制委员会、财政经济委员会、监察和司法委员会、社会建设委员会组成人员名单（草案），通过了大会选举办法（草案）、民生实事项目满意度测评办法（草案）、民生实事项目票决办法（草案）。区委副书记成小红作选举动员。

区委、区人大、区政府、区政协，区纪委、区人武部、区法院、区检察院的有关负责同志，区各有关单位主要负责同志，曾担任过通州领导职务的部分老同志，出席政协通州区十四届一次会议的政协委员和特邀人士列席会议。