为深入学习贯彻党的二十大精神，全面提高广大领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力，不断开创法治政府建设新局面，4月27日，我市邀请南通市中级人民法院党组成员、审判委员会专职委员、三级高级法官高鸿作“海陵大学堂”第八讲。市委书记于立忠主持会议并讲话。市领导钱旭东、缪志春、张羽翼，市人民法院院长秦昌东参加活动。

高鸿作了题为《法治政府建设》的专题讲座。他从“执法理念的更新、法律适用的基本规则、执法效果的评价”三个方面进行了深入浅出的解读。讲座重点鲜明、主题突出，内涵丰富、系统透彻，既有理论的深度，更有实践的广度，具有很强的指导性、针对性和实操性，对我市加强法治政府建设、提高行政执法水平具有很大的启发和帮助。

于立忠指出，今年，我市启动创建“全国法治政府建设示范市”，全市上下要以此为目标，始终坚持依法行政、依法履职，牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的理念，严格依法规范权力运行，坚持在法治轨道上想问题、办事情、作决策，在法治框架内调整利益关系，做到处置依据和程序合法合规、处置结果可预期，切实提升政府工作法治化水平。

于立忠强调，要科学民主决策，坚持把行政决策纳入法治化轨道，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定列为重大行政决策的必经程序，提高专家论证和风险评估质量，健全重大决策社会风险源头预防、应急处置和防范责任机制，确保重大决策事项应评尽评、风险可控，强化公众参与，确保决策符合实际、顺应民意。要规范行政执法，认真贯彻《行政处罚法》，落实行政执法责任制，坚持严格规范公正文明执法，坚决杜绝运动式执法、一刀切执法和选择性执法，强化行政执法主体及人员管理，切实保护群众合法权益。要加强权力监督，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，统筹用好法律监督、民主监督、舆论监督、审计监督等监督形式，以强有力的监督，推动工作依法开展。要对照法治政府建设要求，推行权力清单、责任清单、负面清单管理，完善行政权力网上公开透明运行机制，深化行政机关负责人出庭应诉制度，扎实推进诉源治理，推动行政诉讼发案量和败诉率“双下降”，不断提升政府公信力。