诚信如皋——

“信用是市场经济的基石，是社会进步的体现，更是决胜未来的核心竞争力。”15日，市委副书记、市长王鸣昊在第五届中国城市信用建设高峰论坛“社会信用体系建设示范区经验交流会”上分享经验时表示，如皋市以“信”为基、以“用”为要，以信用“软实力”夯实高质量发展“硬支撑”。

近年来，如皋市委市政府高度重视社会信用体系建设，围绕创建全国社会信用体系建设示范区总目标，聚焦信用信息归集共享、信用监管、失信治理、应用场景打造、诚信文化宣传等重点领域持续发力，获得显著成效。

自去年9月份启动创建社会信用体系建设示范区工作以来，我市紧紧围绕“诚信如皋”建设目标，统筹谋划、高效推进各项工作——

• 今年如皋市城市信用监测最好名次为全国县级市第二，江苏省第一，实现了历史性突破；
• 政务诚信建设创新举措获江苏全省推广；
• 成功入选江苏省首批县级地区创新信用管理与服务试点；
• 中共江苏省委机关刊物《群众》专题推出题为《雉水大地高筑“诚信之城”——新时代诚信建设的如皋实践》报道，连续三年荣获全省县（市、区）政务诚信专项考评第一等次，我市社会信用体系建设继续走在全省乃至全国前列。

• 突出“三个强化” 广聚创建合力

坚持目标导向和问题导向相统一，高位谋划、多措并举，推动创建工作走深走实。

强化目标定位。树牢“营商环境没有最好只有更好”理念，锚定“全国一流、全省领先”目标，对照创建重点，确保高标准完成各项创建指标。

强化高位推动。持续强化顶层设计，成立由市委市政府主要领导“双挂帅”的信用体系建设工作领导小组，构筑系统高效的创建体系高效推进指标落实和创建任务完成。

强化清单推进。出台《如皋市创建国家社会信用体系建设示范区实施方案》，加大年度考核权重，做到时间明确、目标清晰、责任压实，确保创建工作有条不紊、压茬推进。

• 打造“三个场景” 深化信用应用

紧扣高质量发展要求，创新推进多元信用应用场景建设，充分发挥信用在完善社会治理、激发市场活力、优化营商环境中的重要作用。

打造数字化线上应用场景。聚力全市信用“一张网”建设，发挥好市政务数据共享交换平台枢纽作用，加强信用承诺、合同履约、税务、知识产权等关键信用数据回流工作，在全省率先实现行政处罚、行政强制、行政检查监管等事项全覆盖动态管理。

打造精细化管理应用场景。积极拓展审批准入、环保等十大重点领域应用场景，打造企业信用分级分类监管平台，出台“双随机、一公开”监管领域地方标准，制定市场监管领域轻微违法首违不罚、免罚轻罚和不予强制措施规定和实施清单，执行责令停产停业报备、“白名单”等重点企业立案审批制度。

打造便民化生活应用场景。深耕“乐善好施、诚信为人”的历史文化资源禀赋，打造“你好，邻居”诚信邻里互助品牌，扎实开展诚信文化“六进”活动，积极培育诚信文化示范村、“南通市诚信示范街区”、市级“诚信邻里”示范点。在全市28个村（社区）开展信用积分试点，探索信用积分兑换生活物资管理新模式。

• 坚持“三个结合” 拓展创建维度

坚持系统思维、全局意识，多角度、多维度谋划创建工作，全面夯实城市信用建设基础。

坚持“德治润心”与“法治导行”相结合。打造“皋诚同行”品牌，扎实推进道德讲堂建设和主题实践活动。进一步坚持法治思维，完善守法诚信褒奖机制、违法失信惩戒机制以及守信正向激励制度。

坚持“点上示范”与“面上推广”相结合。扎实开展全省第一批创新信用管理与服务试点工作，全方位做好诚信先进典型的培育选树工作，发挥好诚信榜样的示范引领作用，并将行之有效的措施固化为制度，在全市范围内进行推广应用，切实实现以点带面、全域提升。

坚持抓实当下与谋划长久相结合。在对照创建目标要求，抓实抓好当前各项任务的同时，聚焦深化“诚信如皋”建设常态长效机制，从根本上提升全民诚信意识、做强城市诚信标识度，确保社会信用体系建设常态长效。