-1998年，市第十一届人民代表大会第一次全体会议隆重开幕。秦兆桢主持大会，程亚民代表市政府作工作报告，丁云珠作《关于南通市1997年国民经济、社会发展计划执行情况和1998年国民经济、社会发展计划（草案）的报告》，薛斌作《南通市1997财政预算执行情况和1998年财政预算（草案）的报告》。