吴旭指出无偿代办项目所有行政审批事项，全力做好企业‘店小二’
7日，崇川区行政审批局、住建局、商务局等部门召开审查协商会，就该区三季度重大项目——江海通一旺物流的施工现场准备开展现场协商。这是崇川区服务投资建设项目，破解项目审批瓶颈，快速推进项目审批落地的一个缩影。
去年7月，崇川区行政审批局精选40余名业务熟练的代办员，充当项目审批“店小二”，为企业发展和项目建设提供全流程、精细化、保姆式服务。以往需要几个月才能“跑完”的行政审批，现在从立项到拿到施工许可证只需要50个工作日。
“真多亏了行政审批局的代办员，为我们至少节约了一半审批时间。”观音山科技研发中心建设方前期负责人苏夕华说，项目要取得施工许可证需通过21个环节的审查，其中仅安监一个环节就要准备21项申报材料。今年3月初，科技研发中心即将进入施工阶段，在区行政审批局代办员曹国鹏的全程代办下，3月28日即拿到施工许可证。
7月31日，《新华日报》“县委书记讲坛”栏目刊登了市政协副主席、崇川区委书记吴旭的署名文章《优化资源配置 提升城市能力》。文中，吴旭在谈到崇川以营商环境为支撑，提升服务能级时指出： “优化营商环境是提升城市能级的生命线，崇川区着力优化营商环境，大力促进行政审批提速，市场主体登记领域采取全集中模式，审批时限压缩80%，审批材料压缩20%，全流程开办企业实现3个工作日完成审批。成立项目代办队伍，无偿代办项目所有行政审批事项，全力做好企业‘店小二’，在全社会营造尊商、亲商、扶商、安商的良好氛围。”
一个投资建设项目从前期准备到竣工验收需要涉及建设用地批准手续等前期工作；立项、规划方案、多评合一并联审查；工程规划、多图联审并联审查；招标、质监、安监、施工许可并联审查；竣工验收；供电、供水、供气、通讯公共服务等六个大项、18个环节的行政及公共服务事项审批。由于崇川区只拥有立项、能评、环评、稳评等审批权限，总评、施工图审查、施工许可证发放等一系列审批权限仍由市行政审批局审批，这就带来了崇川区项目审批环节多、时间长、难度大等问题。上述六大项审批，若项目方一项项“跑”下来，往往需要几个月时间。 为破解这一瓶颈，市行政审批局为崇川区建立了市、区全流程高效联动审批机制，由市、区行政审批局牵头，建设、规划、国土、消防等部门联动，通过联席会议制度、安排专门联系人、设立崇川联动服务窗口、为代办员开展培训等方法共同推进建设项目的审批工作，有效化解了崇川的项目审批难题。
在此基础上，去年7月，崇川区行政审批局开展了投资建设项目全程代办服务，我区列入省考核、报市考核的重大项目；列入年度政府投资计划的城建、民生、环境整治等重大项目；区委、区政府研究确定的其他重大项目等均可委托代办服务机构办理相关审批服务事项。“每个项目都会组建一支3人工作团队，负责准备申报材料、全流程审批服务；每个项目均建立代办档案。”崇川区行政审批局局长周卫军介绍，每个代办员服务内容包括代办投资建设项目从前期准备到竣工验收所涉及的各类行政审批及公共服务事项。区行政审批局、区经指办联合成立帮办服务团队，确保每个项目都有一支队伍、一份档案、一套考评体系。自去年7月开展代办服务以来，中南上悦城、松誉隆智能科技项目等30个项目在50个工作日内取得施工许可证。 安置房建设涉及千家万户，但一块安置房地块从前期准备到交付到建设方手中，中间涉及拆迁、清理、挂牌等流程，前期工作十分复杂，准备时间难以控制。为保证安置房开工时间，让居民早日住上新房，崇川区行政审批局将安置房建设项目、列入省考核或报市考核的区级重大项目等民生类、急办类重大项目也列入“代办”项目范畴。今年，位于濠北路南及国胜路北的两幅安置房项目地块已列入代办服务名单。在完成环评等前置工作、通过工程规划和多图连审等关键技术型审查、完成报审施工许可等前提下，还可启动特殊程序，加速开工建设。
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